堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向：基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革部署五項(xiàng)行動(dòng)
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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰北京報(bào)道教育部辦公廳近日印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》），要求各地各校不斷將基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革引向深入。我國從2001年開啟了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，又被稱為“第八輪課改”，其核心目標(biāo)之一是推進(jìn)素質(zhì)教育。此輪深化行動(dòng)從2023年開展至2027年，可以理解為“第八輪課改plus”。《行動(dòng)方案》明確提出，要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向。“新課程改革投入了大量人力、物力和財(cái)力，但收效與社會(huì)預(yù)期卻存在較大差距。直到2021年7月‘雙減’之前，中小學(xué)生升學(xué)壓力居高不下，競爭重心不斷下移，在課程設(shè)置和教學(xué)方式上，幼兒園小學(xué)化、小學(xué)中學(xué)化現(xiàn)象十分突出。”一位不愿具名的課程教學(xué)研究專家說。2022年4月21日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布和介紹了新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（下稱“雙新”）。落實(shí)“雙新”課程改革，需要地方和學(xué)校積極響應(yīng)。“但在一些學(xué)校，校長與教師存在觀望等待心理，有的則不知如何下手。”上述專家稱。近期，與基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革相關(guān)的一系列重要部署先后下達(dá)，比如在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，迭代升級(jí)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)等，需要在深化課程改革中予以體現(xiàn)。《行動(dòng)方案》因此提出了五項(xiàng)行動(dòng)：課程方案轉(zhuǎn)化落地規(guī)劃行動(dòng)、教學(xué)方式變革行動(dòng)、科學(xué)素養(yǎng)提升行動(dòng)、教學(xué)評(píng)價(jià)牽引行動(dòng)、專業(yè)支撐與數(shù)字賦能行動(dòng)，很好貫徹落實(shí)了新近發(fā)布的重要基礎(chǔ)教育改革政策。未來，從課程設(shè)置和教學(xué)方法上，全國中小學(xué)校將開展一場穩(wěn)健有序的深化改革行動(dòng)。課程規(guī)劃引領(lǐng)課程建設(shè)在課程方案的設(shè)置方面，義務(wù)教育實(shí)施國家、地方、校本課程，普通高中實(shí)施必修、選擇性必修、選修課程。《行動(dòng)方案》要求制訂課程實(shí)施的區(qū)域、學(xué)校規(guī)劃，并健全課程實(shí)施監(jiān)測體系。《行動(dòng)方案》提出，義務(wù)教育階段確保全面落實(shí)國家課程，注重與地方課程和校本課程的統(tǒng)籌實(shí)施；普通高中保證開齊開好必修課程的基礎(chǔ)上，注重適應(yīng)學(xué)生特長優(yōu)勢和發(fā)展需要，提供分層分類、豐富多樣的選修課程，形成體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的課程系列。在一些地方和學(xué)校，國家課程校本化實(shí)施過程中出現(xiàn)了偏差。“有的教師忽略了統(tǒng)編教材，卻把教學(xué)輔導(dǎo)用書當(dāng)作依據(jù)，教學(xué)偏離了國家課程規(guī)定的實(shí)施原則和要求。”上述課程教學(xué)研究專家說。“事實(shí)上，忠實(shí)執(zhí)行國家課程方案是‘雙新’課程落實(shí)的前提，在這個(gè)基礎(chǔ)上才可能調(diào)適和創(chuàng)新。”他說。在2019年6月20日教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道說：“切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，最核心、最關(guān)鍵的是要把國家課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好。課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了開什么課，每門課要多少課時(shí)，現(xiàn)在關(guān)鍵的就是要嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)管理。”“將來還要建立課程實(shí)施監(jiān)測機(jī)制，學(xué)校是不是把課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位了，該開設(shè)的課程是不是開齊開足了，這是我們下一步評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量水平的一個(gè)重要方面。”呂玉剛說。果然，《行動(dòng)方案》提出，開展國家、省兩級(jí)課程實(shí)施監(jiān)測，研制監(jiān)測關(guān)鍵指標(biāo)，重點(diǎn)監(jiān)測課程實(shí)施狀況和學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r。提升課堂教學(xué)質(zhì)量也是“雙減”的必然要求。2021年7月《“雙減”意見》提出，學(xué)校要開齊開足開好國家規(guī)定課程，積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，幫助學(xué)生做好入學(xué)準(zhǔn)備，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度。將實(shí)驗(yàn)操作納入中考改變“教師講、學(xué)生聽”的傳統(tǒng)教學(xué)方式，探索項(xiàng)目制、探究式教學(xué)，是當(dāng)前教學(xué)改革的趨勢。《行動(dòng)方案》提出，帶動(dòng)廣大教師變革教與學(xué)方式，尊重學(xué)生主體地位，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，克服單純教師講學(xué)生聽、教知識(shí)學(xué)知識(shí)等現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、積極提問、自主探究。目前，“少教多學(xué)”已成為教學(xué)改革的方向。華中師范大學(xué)附屬小學(xué)開展的教學(xué)管理改革中，在現(xiàn)有班級(jí)管理的基礎(chǔ)上，組建微型學(xué)習(xí)小組，與家長、教師共同組成學(xué)習(xí)共同體。教師的工作方式發(fā)生了改變，教師的重點(diǎn)放在了做學(xué)程規(guī)劃，創(chuàng)建微課程模塊，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)群，跟蹤輔導(dǎo)記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)，開展學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估，組織學(xué)習(xí)成果展示，進(jìn)行教學(xué)評(píng)述等。基礎(chǔ)教育質(zhì)量享譽(yù)全球的芬蘭2016年也開展了綜合性教學(xué)改革。 首都師范大學(xué)初等教育學(xué)院教授李敏曾記錄了芬蘭坦佩雷大學(xué)基地校的一節(jié)以文化建筑為主題的課程，學(xué)生共17名，來自二年級(jí)不同的班級(jí)，還有2名三年級(jí)學(xué)生。課程開場是身體放松的活動(dòng)，之后教師講解有關(guān)文化建筑等相關(guān)符號(hào)的知識(shí)，師生使用紙質(zhì)教輔資料，討論文化建筑的相關(guān)知識(shí)。教師在教室中穿梭、走動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生積極發(fā)言。接下來教師利用移動(dòng)多媒體展示和討論學(xué)校周圍的一些文化建筑以及相關(guān)資訊。課中，教師帶領(lǐng)學(xué)生又做了一次五分鐘的放松操。下半堂課，教師繼續(xù)呈現(xiàn)了一些與文化建筑相關(guān)的照片和視頻，以學(xué)生個(gè)體表達(dá)和小組討論為主。之后讓學(xué)生在課業(yè)簿上涂寫有關(guān)文化建筑的單詞和圖畫。李敏介紹，芬蘭要求面向7-16歲學(xué)生的全部學(xué)校必須在課程綱要中留出一段時(shí)間（每年至少有1次，可持續(xù)數(shù)周）用于多學(xué)科教學(xué)，具體時(shí)間長短由學(xué)校自行決定。科學(xué)教育尤其適合綜合性教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)。為了落實(shí)教育、科技、人才三位一體布局戰(zhàn)略要求，《行動(dòng)方案》要求開展科學(xué)素養(yǎng)提升行動(dòng)，針對(duì)講得多做得少，學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)缺乏內(nèi)在興趣等問題，深化中小學(xué)科學(xué)教育改革，強(qiáng)化做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，提升學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，發(fā)展學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)。《行動(dòng)方案》提出，指導(dǎo)地方開齊開足科學(xué)課程，通過多種方式補(bǔ)充配齊科學(xué)課教師。強(qiáng)化跨學(xué)科綜合教學(xué)，遴選推廣一批跨學(xué)科綜合性實(shí)踐性教學(xué)優(yōu)秀案例。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手操作實(shí)驗(yàn)，將學(xué)校實(shí)驗(yàn)課開設(shè)情況納入教學(xué)視導(dǎo)和日常督導(dǎo)，將實(shí)驗(yàn)操作納入中考。近日，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》，要求落實(shí)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)原則上應(yīng)不少于10%的教學(xué)要求。國家督學(xué)、北京師范大學(xué)教授褚宏啟對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，近年來，跨學(xué)科、強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合素養(yǎng)的項(xiàng)目制學(xué)習(xí)正在得到推廣，而課后服務(wù)給了探索項(xiàng)目制學(xué)習(xí)的良好契機(jī)。浙江省在課程規(guī)劃中，就形成了基礎(chǔ)性課程和拓展性課程。拓展性課程指向?qū)W生的實(shí)踐式學(xué)習(xí)、自主式學(xué)習(xí)，并將課后服務(wù)納入拓展性課程。